本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《株洲市政府信息公开办法》的要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息复议、诉讼情况，依申请政府信息公开收费及费用减免情况、主要问题和下一步工作打算等七部分组成。本报告所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31日。如对本年报有任何疑问，请与株洲市芦淞区政务公开领导小组办公室联系（地址：太子路668号，邮编：412000，电话：0731－28580969,电子邮箱lsqzfbgs@163.com）。

　　一、概述

　　今年，在市委、市政府的正确领导下，我区全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，按照市政务公开领导小组2010年工作部署和《2010年下半年株洲市政务公开工作要点》的要求，结合实际，推进政务公开规范化、信息公开常态化、政务中心标准化，充分发挥了政务公开的综合效应，为建设服务型政府、构建和谐芦淞做出了积极贡献。

　　加强组织领导，完善体制机制。一是区委、区政府高度重视。区长反复强调要将其作为建设法治政府、服务政府、透明政府的一项重要工作，切实提高政府信息公开和政务服务工作的质量和水平。我区先后组织参加到长沙市及炎陵、攸县、株洲县学习考察，并两次召开政府常务会议就政务公开建设进行研究部署，投入40余万元对电子政务平台进行了完善，投资30余万元对政务服务中心实施了前窗后室改造。二是进一步加大了工作力度。先后出台了《关于贯彻落实<湖南省规范行政裁量权办法>的通知》、《关于进一步加强政府信息报送工作的通知》等文件，明确了各部门工作职责、考核细则。三是基本健全了体制机制。党委领导、政府主抓、政府办组织协调、纪检监察监督检查的领导体制和工作机制已经形成。今年以来共组织专项督查3次，对政府信息公开不到位的单位进行了通报，并将此项工作纳入了政绩考核，有效保证了政务工作的深入开展。

　　推进信息公开，保障公民知情权。我区认真贯彻落实《政府信息公开条例》，各级各部门建立并完善了信息公开的一系列配套制度，并加大政府信息主动公开力度，完成了政府信息公开目录和指南的编制并及时进行了更新，对照目录内容和我区下发的《关于进一步加强政府信息报送工作的通知》（芦政办发〔2010〕43号），突出人、财、权公开内容，做到了信息公开及时、准确、全面，并依法处理了一批依申请公开事项，2010年被评为政务信息工作先进单位。

　　打造两个平台，完善政务公开载体建设。一是大力加强电子政务建设。在门户网站建设方面，新开辟了"创先争优"、"四化建设在芦淞"、"今年我们干什么"等政府信息公开专栏和便民服务窗口，其中"今年我们干什么"专栏下设了城市提质、园区攻坚、旅游升温、五大产业项目、六大基础工程、七大民生实事子栏，对政府重点工作进行了全面公开；此外，在政府门户网站上还建立了各政府部门信息公开子网，进一步方便了群众获得各类政府信息；在内部办公系统建设方面，今年我区完成了院内外所有单位线路改造，全区网络已全部链接，且将所有对口省、市的专网进行了整合，接入了内网。二是推行政务服务中心标准化、规范化建设。政务中心改造，设置服务窗口10间，办公室10间，并结合实际，对政务服务中心入驻部门进行了调整，让窗口服务更多的倾向于群众。目前，政务服务中心主要开办了建筑垃圾运输审批、老年证办理、社保、医保、就业和劳动仲裁、监察等服务项目。今年以来共为群众办理服务项目2万余次，得到了群众的好评。全区各乡、街道政务中心建设得到进一步增强。

　　实施行政权力公开透明运行，打造阳光政府。一是积极推进决策公开。制定并完善了区政府决策机制，建立了重大行政决策程序具体操作规则、行政决策智力支持系统和专家咨询委员会。认真开展决策听证会，分别就涉及全局的重大决策以及民生项目多次举行了听证会，全面实施规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并将决策结果通过网站、新闻媒体、芦淞政报等形式进行了公开。二是深入开展"权利搜索"。我区就"规范权利运行制度建设"召开了全区性专题会议，并进行了动员部署，成立了规范权利运行制度建设领导小组。各级各部门认真开展了"权力"自查工作，制定了本单位行政权力流程图，并标识了权力"风险点"，并汇总在门户网站上进行了公布。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2010年度我区通过电台、报纸、市区政府门户网站、电子显示屏、公开栏等载体，主动公开政府信息3000余条，政府门户网站访问量为22万余次。

　　政务公开内容繁多、牵涉面广、情况复杂。为充分发挥公开效应，打造透明政府、服务政府，我们按照上级要求和既定方案，重点抓好三个方面的公开：

　　一是围绕中心抓公开。将政府重点工作（尤其是重点项目建设、"四创四化"工作、创先争优等）、重大决策、社会公益事业等情况及时公开，切实方便群众，增强工作透明度。

　　二是围绕热点抓公开。着重抓好人、财、物管理部门、与群众直接打交道的公共管理机构和具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位。譬如人事任免、"为民办实事"完成情况等工作的公开；"四创四化"工程中的热点工作情况的公开；区卫生防疫收费工作的公开；各类补贴发放的公开、规范性文件的公开等等。

　　三是围绕基层抓公开。加大了对计划生育政策落实、救灾救济款发放、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等村民关心内容的公开力度，充分发挥政府信息对基层群众生产、生活的服务作用。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2010年未收到依申请公开申请事项。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　2010年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　五、依申请政府信息公开收费及费用减免情况

　　本年因未收到依申请公开申请事项，故没有收取任何政府信息公开费用。

　　六、存在的主要问题

　　一是部分部门主管领导对政务公开重视程度不够，信息撰写、报送不及时，质量不高；二是个别单位公开内容不全面；三是考核机制有待进一步完善。

　　七、下一步工作打算

　　今后，我区政务公开工作将深入贯彻落实科学发展观，深化实施《湖南省行政程序规定》，以建设服务型政府为目标，以深化政务公开和行政权力公开透明运行为切入点，大力加强以政务服务中心和电子政务为主要载体的政务服务体系建设，力争在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。