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株洲市芦淞区人民政府办公室关于印发《株洲市芦淞区本级行政许可事项目录（2017版）》的通知

更新时间：2017-12-25来源:作者:字体[ 大中小 ]

芦政办发〔2017〕64号

株洲市芦淞区人民政府办公室

关于印发《株洲市芦淞区本级行政许可事项目录（2017版）》的通知

白关镇人民政府，各街道办事处，大京风景区管委会，区直机关各单位：

为贯彻落实国务院审改办、国家标准委关于推进行政许可标准化建设的要求，深化我区“放管服”改革，促进政府职能转变，提高行政效能，区政府行政审批制度改革工作领导小组办公室依据《行政许可法》等法律法规的规定和国务院、省政府关于取消和调整行政许可事项的系列决定，对照国务院审改办印发的《地方行政许可事项通用参考目录》，组织对区本级行政许可事项进行了清理规范，形成了《株洲市芦淞区本级行政许可事项目录（2017版）》，共计63项，现将目录清单予以公布。

各有关部门要认真做好区本级行政许可事项的落实和衔接工作，加强组织领导，明确工作责任，加强后续监管，避免出现监管真空。要认真做好行政许可事项的流程梳理和优化工作，进一步提升审批效率，实现行政许可流程管理规范、服务规范、受理场所建设与管理规范、监督检查评价规范。

附件：株洲市芦淞区本级行政许可事项目录（2017版）

株洲市芦淞区人民政府办公室

2017年12月11日

附件：
株洲市芦淞区本级行政许可事项目录（2017版）
序号	实施机关	事项名称	子项名称	实施依据	审批对象	备注
1	区政府办（民宗局）	改建、扩建宗教活动场所审批		《湖南省宗教事务条例》第二十二条	法人、其他组织	2号令、省政府271号令直接下放
2	区政府办（民宗局）	宗教活动场所登记		1.《宗教事务条例》第十五条、十六条； 2.《宗教活动场所设立审批和登记办法》第九条。	法人、其他组织	2号令、省政府271号令直接下放
3	区发改局	区投区建工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准		1.《中华人民共和国招标投标法》（1999年）第三、七、九、十一条； 2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（1999年）第三、七、九、十一条； 3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七条； 4.湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年修正本）第四条、第十六条、第十七条； 5.《关于促进产业园区发展升级的若干意见》（株发〔2013〕4号）； 6.株洲市发改委《关于下放部分市发改委管理（审批）权限的通知》（株发改发〔2016〕20号）；	法人、其他组织	13年园区下放联合会审 16年市发改委直接下放
4	区发改局	权限内企业投资项目核准		1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）； 2.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）； 3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）； 4.《省政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》； 5.《湖南省人民政府关于发布<湖南省政府核准的投资项目目录（2017年本）>的通知》（湘政发〔2017〕21号）； 6.《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省企业投资项目核准和备案管理办法>的通知》（湘政办发〔2017〕42号）； 7.《关于促进产业园区发展升级的若干意见》（株发〔2013〕4号）； 8.株洲市发改委《关于下放部分市发改委管理（审批）权限的通知》（株发改发〔2016〕20号）。	法人、其他组织	13年园区下放直接下放 16年市发改委直接下放
5	区发改局	企业投资类工业项目节能评估备案		1.《中华人民共和国节约能源法》第十五条； 2.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）第二十三条； 3.《固定资产投资项目节能审查办法》（2016国家发展和改革委员会令第44号）第五条； 4.湖南省发展和改革委员会关于贯彻实施《固定资产投资项目节能审查办法》的通知（湘发改环资〔2017〕22号）； 5.《关于促进产业园区发展升级的若干意见》（株发〔2013〕4号）。	法人、其他组织	13年园区下放直接下放
6	区教育局	民办普通初中、小学、幼儿园及初中以下文化、艺术教育培训机构的设立		《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条	法人、其他组织
7	区教育局	民办普通初中、小学、幼儿园及初中以下文化、艺术教育培训机构的变更与终止		《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第六十条	法人、其他组织
8	区教育局	校车使用许可		《校车安全管理条例》（国务院令第617号）第十四条、第十五条	法人、其他组织	101号文件直接下放
9	区民政局	社会团体成立、变更、注销登记		《社团登记管理条例》第三、六、七、十一、二十、二十一条	公民、法人、其他组织	2号令明确城区由市局审批
10	区民政局	民办非企业单位成立、变更、注销登记		《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三、十五、十六条	公民、法人、其他组织	101号文件为委托下放
11	区财政局	会计代理记账机构执业资格审批		《会计法》、湖南省实施《中华人民共和国会计法》办法	法人、其他组织	2号令市财政局直接下放
12	区人社局	特殊工时制度审批		1.《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条； 2.劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）。	法人、其他组织	2号令明确城区由市局审批
13	区人社局	民办职业培训机构设立审批（初级）		《中华人民共和国民办教育促进法》第八条、第十一条、五十三条、五十四条	法人、其他组织	13年园区联合会审
14	区人社局	园区内集体合同及专项集体合同审查		1.《中华人民共和国劳动法》第三十四条； 2.《中华人民共和国劳动合同法》第五十四条； 3.《集体合同规定》（劳动保障部令2013年第22号）第四十二条。	法人、其他组织	13年园区直接下放
15	区人社局	职业介绍机构资格认定		1.《中华人民共和国就业促进法》第四十条； 2.《湖南省人力资源市场条列》第十八条；	法人、其他组织
16	区人社局	设立人力资源中介服务机构及其业务范围审批		《湖南省人力资源市场条列》第十八条	法人、其他组织	13年园区联合会审
17	区城建局	园区内建筑工程施工许可		1.《中华人民共和国建筑法》第七条； 2.《建设工程施工许可管理办法》第二条。	法人、其他组织	2号令城区由市局审批 14年园区下放联合会审
18	区城建局	园区内建设工程初步设计审批		1.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）； 2.《湖南省建设工程勘察设计管理条例》。	法人、其他组织	2号令城区由市局审批 14年园区下放直接下放
19	区城建局	园区内城市排水行政许可证核发		1.《城镇排水与污水处理条例》第二十一条； 2.《污水排入城镇排水管网许可管理办法》第三条。	法人、其他组织	14年园区下放直接下放
20	区城建局	园区内建设工程抗震设防要求审批		《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第十八条	法人、其他组织	14年园区下放联合会审
21	区城建局	园区内绿化工程设计方案审批（含工程建设项目附属绿化工程设计方案审查）		1.《城市绿化条例》第是一条第二十六条； 2.《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条第二款。	法人、其他组织	14年园区下放直接下放
22	区城建局	园区内依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批		《城市道路管理条例》第二十九条	法人、其他组织	2号令明确城区由市局审批 14年园区下放联合会审
23	区城建局	园区内砍伐、修剪树木审批		1.《城市绿化条例》第二十条、第二十一条； 2.《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十五条。	法人、其他组织	14年园区下放直接下放
24	区城建局	城区破占道审批		1.《城市道路管理条例》第三十三条； 2.《株洲市城区破占道管理办法》（株政办发[2016]33号）。	公民、法人、其他组织
25	区城管局	建筑垃圾立项审批		1.国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项； 2.建设部令[2005]第139号《城市建筑垃圾管理规定》第七条。	公民、法人、其他组织
26	区农工局	临时占用林地审批		《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十七条、第十八条	公民、法人、其他组织	5公顷以下林地（生态公益林除外）由县（市）区林业部门（农工局）直接审批
27	区农工局	修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批		1.《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六、十七条； 2.《中华人民共和国森林法》(1998年修正)第十八条； 3.《占用征用林地审核审批管理办法》（2011年国家林业局令第26号修改）第六条　。	公民、法人、其他组织	101文件市林业局直接下放
28	区农工局	收购珍贵的和限制收购的林木种子审批		《中华人民共和国种子法》（2013年修正）第三十三条	公民、法人、其他组织	101文件市林业局直接下放
29	区农工局	农作物种子生产、经营许可证核发		1.《中华人民共和国种子法》（2013年修正）第二十六条、五十条； 2.《林木种子生产经营许可证管理办法》（2011年国家林业局令第26号修改）第九条第二款。	公民、法人、其他组织	101文件市农委直接下放
30	区农工局	进入森林防火区进行实弹演习、爆破审批		《森林防火条例》（2008年国务院令第541号修订）第二十五条	公民、法人、其他组织	101文件市林业局委托下放
31	区农工局	取水许可		1.《中华人民共和国水法》（2012年修订）第七条、第四十八条； 2.《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》； 3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)； 4.《湖南省湘江保护条例》； 5.《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年国务院令第460号）第二条。	公民、法人、其他组织	2号令市水利局按法律分权限审批
32	区农工局	林权初始变更注销登记		《林木和林地登记管理办法》第2、6、7条	公民、法人、其他组织
33	区农工局	乡村兽医登记		《乡村兽医管理办法》第6条	公民、法人、其他组织
34	区农工局	农村居民修建自用住宅占用林地审批		《占用征用林地审核审批管理办法》第17条	公民、法人、其他组织
35	区商粮局	粮食收购资格许可证核发		《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第八条、第九条	公民、法人、其他组织
36	区文体旅游局	电子游戏经营单位的审批（电子游戏经营单位的设立、变更审批）		1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号 )第九条； 2.《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号）。	公民、法人、其他组织	2号令明确城区由市局审批，县(市)自行审批
37	区文体旅游局	电子游戏经营单位的审批（电子游戏经营许可证换证核准）		1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号 )第九条； 2.《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号）。	公民、法人、其他组织
38	区文体旅游局	设立出版物（图书报纸期刊）零售的审批（经营许可）		《出版物市场管理规定》（新闻出版总署52号令）第十一条、第十二条	公民、法人、其他组织
39	区文体旅游局	设立出版物（图书报纸期刊）零售的审批（年审）		《出版物市场管理规定》（新闻出版总署53号令）第十一条、第十二条	公民、法人、其他组织
40	区文体旅游局	设立音像制品零售单位的审批（设立、变更）		《音像制品管理条例》（国务院令第595号）	公民、法人、其他组织
41	区文体旅游局	设立音像制品零售单位的审批（年审）		《音像制品管理条例》（国务院令第596号）	公民、法人、其他组织
42	区文体旅游局	设立营业性文艺表演团队审批		1.《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号）第七条；　 2.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九》（2012年）。	公民、法人、其他组织
43	区文体旅游局	营业性演出活动审批		《营业性演出管理条例》	公民、法人、其他组织
44	区文体旅游局	占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批		1.《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号）第二十一条； 2.《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号）第十四条、十六条。	公民、法人、其他组织
45	区文体旅游局	经营高危险性体育项目许可		1.《全民健身条例》（国务院令第560号）第三十二条； 2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发2013）19号。	公民、法人、其他组织	2号令市体育局直接下放
46	区卫计局	乡村医生执业注册		1.《乡村医生从业管理条例》第九条国家实行乡村医生执业注册制度； 2.县级人民政府卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作。	公民、法人、其他组织
47	区卫计局	医疗卫生机构设置执业许可		1.《医疗机构管理条例》第九条、第十五条、第十七条； 2.《医疗机构管理条例》第十一、二十、二十一、二十二条； 3.《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994年第35号）第十一条； 4.《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》（2000年卫生部、对外贸易经济合作部令第11号）第十、十一条； 5.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发﹝2010﹞58号第一条； 6.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发﹝2013﹞27号）。	公民、法人、其他组织	医疗机构登记审批、校验及注册、变更审批等三类
48	区卫计局	医护人员执业许可		1. 《中华人民共和国执业医师法》第八条、第十三条； 2.《护士条例》第八条； 3.《医师执业注册暂行办法》第三条； 4.《医师资格考试暂行办法》第三十三条。	公民、法人、其他组织	医师和护士执业证注册、变更、注销
49	区卫计局	母婴保健专项技术服务执业许可证		1.《中华人民共和国母婴保健法》（1994年）第三十二条； 2.《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（2001年国务院令308号）第三十五条； 3.《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》； 4.《母婴保健专项技术服务基本标准》。	公民、法人、其他组织
50	区卫计局	二次供水单位卫生许可证		《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条	公民、法人、其他组织
51	区卫计局	托幼机构卫生保健合格证核发		1.《中华人民共和国母婴保健法》第三章第二十四条； 2.湖南省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法第四章第二十九条； 3.湘卫妇发（1995）14号； 4.湖南省《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》实施细则。	公民、法人、其他组织	含《托幼机构工作人员健康合格证》
52	区卫计局	公共场所卫生许可		1.《公共场所卫生管理条例》第八条； 2.《公共场所卫生管理条例》第四条； 3.《公共场所卫生管理条例实施细则》（2011年卫生部令第80号）第二十二条。	公民、法人、其他组织
53	区卫计局	外国医疗团体在华短期行医及外籍医师在华短期执业许可		1.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27 号）； 2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)。	公民、法人、其他组织	2号令委托下放
54	区卫计局	一级综合医院的设置审批、执业登记及校验		1.《医疗机构管理条例》(国务院第149号令)； 2.《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部第35号令)； 3.《全国医疗卫生服务体系规划纲要》（国办发［2015］14号）。	公民、法人、其他组织	101号文件委托下放
55	区卫计局	再生育审批		1.《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条； 2.《湖南省人口与计划生育条例》第二十条。	公民、法人、其他组织
56	区卫计局	计划生育技术服务机构执业许可证核发		1.《计划生育技术服务管理条例》第二十九条； 2.《计划生育技术服务管理条例实施细则》第三十三条； 3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。	公民、法人、其他组织
57	区安监局	危险化学品经营许可证(乙证)核发		《危险化学品安全管理条例》第二十九条、第三十一条、第三十三条、第三十五条	法人、其他组织
58	区安监局	烟花爆竹经营（零售）许可证核发		1.《烟花爆竹安全管理条例》第十九条、《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条； 2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）。	法人、其他组织
59	区人防办	人防易地建设审批		1.《中华人民共和国人民防空法》； 2.《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发﹝2014﹞15号）； 3.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十五条、第十六条； 4.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》第十七条。	公民、法人、其他组织
60	区人防办	园区内单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收		1.《中华人民共和国人民防空法》； 2.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第7条。	公民、法人、其他组织	13园区下放联合会审
61	区人防办	园区内结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可		1.《中华人民共和国人民防空法》第19条、第22条、第23条； 2.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第8条、第9条、第12条、第13条。	公民、法人、其他组织	13园区下放联合会审
62	区人防办	改造、拆除、报废人防工程审批		1.湖南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法二十六条； 2.《中华人民共和国人民防空法》（1996年）第二十八条。	公民、法人、其他组织
63	区人防办	拆迁、迁移防空警报通信设施审批		湖南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法二十六条	公民、法人、其他组织

株洲市芦淞区人民政府办公室 2017年12月11日印发