第一章 总则

　　第一条  为进一步规范人口出生管理，维护育龄夫妻合法生育权益，加强计划生育综合服务，根据《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及其它有关法律法规的规定，制定本办法。
　　第二条  本办法适用对象：
　　1.夫妻双方或一方户籍在本省；
　　2.夫妻双方户籍均不在本省，但双方或一方系本省国家机关、事业单位和国有企业（含国有控股、参股企业）正式工作人员；
　　3.夫妻双方户籍均不在本省，流入本省1个月以上且已怀孕的流动人口（仅限于办理第一、二个子女的生育登记）。
　　本省居民涉外生育（含涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育），《条例》未作规定的，按国家有关规定执行。
　　第三条  夫妻生育第一、二个子女的，实行生育登记，发放生育服务证。夫妻生育3个及以上子女（以下简称再生育）的，实行审批制度，符合条件的，发放生育证。
　　第四条  生育（服务）证的发放和管理应依法进行，坚持公正、公平、公开的原则，做到便民、及时、免费发放。
　　医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当及时为持有生育（服务）证的育龄夫妻及其子女免费提供相关公共卫生计生服务。在其户籍地依法取得生育（服务）证的跨省流入人口，在本省范围内享受均等化服务。

　　第二章  生育服务登记

　　第五条  拟生育第一、二个子女的夫妻，可在生育前选择在夫妻双方任意一方的户籍地、现居住地或从业地村（居）民委员会进行生育服务登记，受理单位所在乡镇（街道）负责发放生育服务证。办理生育服务证需提交以下资料：
　　（一）结婚证；
　　（二）夫妻双方居民身份证、2寸免冠近照2张。
　　属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书。子女死亡的，提供死亡证明。
　　第六条  生育服务登记程序：
　　（一）村级登记。办理登记的夫妻在村（居）民委员会填写生育服务登记表，即完成生育服务登记。村（居）计生专干（以下简称村专干）负责将登记情况上报所在乡镇（街道）。特殊情况下，夫妻也可以直接去乡镇（街道）办理生育服务登记。
　　（二）乡级发证。群众需要领取生育服务证的，对符合《条例》规定条件的，乡镇（街道）免费发放；对不符合条件的，书面告知不予发放的理由。
　　（三）证件送达。生育服务证由村专干送达，申请人也可直接从乡镇（街道）领取。
　　第七条  流入本省1个月以上且已怀孕，拟生育第一个或者第二个子女的外省籍育龄夫妻，申请在现居住地办理生育服务登记的，现居住地应当办理，并将登记信息反馈给户籍地；需发放生育服务证的，乡镇（街道）通过信息系统查验其婚育情况信息或凭该夫妻提供的婚育情况证明，免费发放生育服务证。

　　第三章  再生育审批

　　第八条  再生育子女实行审批制度。符合《条例》规定条件，要求生育第3个及以上子女的夫妻，应当在怀孕前提出申请，办理生育证，持证后方可怀孕生育。申请办理生育证需提交以下资料：
　　1．结婚证；
　　2．户口簿、夫妻双方居民身份证、2寸免冠近照2张；
　　3．符合再生育条件的证明材料。
　　户籍在外省的，需提交户籍地县级卫生计生部门出具的婚育情况证明。
　　符合《条例》规定再生育一个子女的条件，怀孕后提出办理生育证申请的，应予受理；生育后提出补办生育证的，应当先按照《条例》规定征收社会抚养费后，再补办生育证。
　　第九条 再生育审批发证可以在夫妻双方任意一方户籍地办理，夫妻双方或一方系本省国家机关、事业单位和国有企业（含国有控股、参股企业）正式工作人员的，也可以在工作单位所在地办理。最先收到申请的单位不得拒绝受理。
　　第十条　再生育审批与生育证的发放程序：
　　（一）填写申请表。申请人如实填写再生育申请表，并承诺对所填写内容的真实性负责。再生育申请表可以从本人工作单位或村专干、乡级卫生计生机构领取，或在湖南省卫生计生委门户网站下载打印。
　　（二）递交材料。资料准备齐全后，可选择由本人、村专干向乡级卫生计生机构递交。
　　（三）乡级初审。申请人申请理由符合规定、材料齐全、信息齐全无误的，乡级应于收到材料之日起10日内签署意见，报县级卫生计生部门审批。材料不齐全或者不符合规定的，当场或者在5日内一次性书面告知申请人需补齐的资料。
　　（四）县级审批。发证机关对申请材料进行审查，对符合规定的，在收到材料之日起10日内签署审批意见，免费发放生育证。不符合再生育条件或办证要求的，须书面说明理由。
　　（五）送达与公开。对于审核通过的对象，生育证由申报单位领回并于5日内送达申请人，或通知申请人自行领回。申请人双方各自所在工作单位或村（居）民委员会须将生育证的办理结果依法公开。

　　第四章  服务和管理 

　　第十一条  生育（服务）证的办理实行限时办结、一次性告知、委托办理、承诺制和首接责任制等便民措施，精减材料，简化流程，切实方便群众。
　　第十二条  申请人按要求提供相关材料后，生育登记即完成，生育服务证办理须在10个工作日内完成；生育证办理须在20个工作日内完成。特殊情况需延长办证时间的，经发证机关主要负责人批准后，可延长5个工作日，但应将理由书面告知申请人。
　　第十三条  依托协查减少申请人举证材料。申请人提交公民身份号码，通过全员人口数据库或相关工作网络能查明其婚育情况的，申请人可以不提交婚育状况证明材料。
　　乡级卫生计生机构在登记、办证过程中，因申请人婚育情况不明需要异地核实的，应发协查申请，协查单位须在3个工作日内反馈核查情况。申请人工作单位所在地、户籍地和现居住地有办理或协助办理生育（服务）证的职责。因购房、上学或档案托管等原因取得户籍，但又不常住户籍地的，原户籍地有协查职责。
　　第十四条  申请材料不全或者不符合规定的，须一次性书面告知需补充的材料。
　　婚育信息在双方户籍地和现居住地难以核实的，或者规定时间内未收到协查单位回复的，可由申请人对其生育信息的真实性做出承诺后办理。但申请人有不诚信记录的，不适用承诺办证；全员人口信息库中基础信息不全的，补录相关信息后，才能承诺办理。
　　第十五条  申请人可委托他人代办生育（服务）证，被委托人持本人身份证原件、委托书和相关申请资料代办。
　　第十六条  育龄妇女在定点的计划生育技术服务机构、乡镇卫生院或者社区卫生服务中心免费接受孕前优生健康检查、孕情检查和优生优育知识咨询等服务时，或者到助产机构免费接受叶酸增补以及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目检测等服务时，或者定点机构对怀孕妇女进行孕期保健和随访服务时，以上服务机构应当将孕产妇服务信息录入相关信息系统。
　　第十七条  对住院分娩的产妇，助产机构应在生育（服务）证内如实填写婴儿出生情况，加盖单位印章，并及时登记上报至相关信息系统。
　　对非住院分娩、未作婴儿出生情况登记的，由产妇所在村专干负责登记，并加盖单位印章。
　　第十八条  持生育证满一年未生育的，持证人应在期满前一个月内，到原申报办证的村专干或乡级卫生计生机构办理延期登记，由县级委托乡级卫生计生机构在10个工作日内办理。乡级卫生计生机构逾期未办理的，视为同意延期。
　　育龄妇女持证生育后，不得凭原生育证再次怀孕生育。
　　第十九条  拓宽生育（服务）证办理渠道，推进全程网上办理。推进生育（服务）证与卫生计生其他服务证件有机整合，逐步实行多证合一。
　　第二十条  生育（服务）证应打印制作，特殊情况也可以手工填写，填写必须准确，字迹清晰，不得涂改，加盖发证机关印章后方可生效。
　　发证机关应将生育（服务）证发放情况及时录入全员人口信息库，并做好办证材料的归档、立卷工作，按有关规定期限保存，以备查询。
　　第二十一条  遗失生育（服务）证的，当事人应及时向原发证机关报告并重新办理。发证机关补办后，应当注销原证，并在全员人口信息库中注明注销和补办情况。
　　死产或新生儿死亡及生育（服务）证损坏严重需要换证的，应持旧证到原发证机关更换新证。旧证由发证机关收回销毁。